Uỷ ban nhân dân quận Đồ Sơn cung cấp thông tin cụ thể như sau:

1. Thời gian và địa điểm thực hiện cưỡng chế

- Thời gian cưỡng chế: Vào lúc 08 giờ 00 phút ngày 08 tháng 8 năm 2024 (Thứ năm).
- Địa điểm cưỡng chế: Tại nơi xây dựng công trình vi phạm của bà Ngô Thị Thuỷ, thuộc thửa đất số 117, tờ bản đồ số 26 (theo Bản đồ đo vẽ năm 2013), Tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng. 

2. Về công trình xây dựng vi phạm của bà Ngô Thị Thuỷ

- Quy mô công trình: Nhà 03 tầng, diện tích đất xây dựng vi phạm là 153,0 m2, gồm 06 phòng ngủ, 01 phòng thờ, 01 phòng khách và các công trình phụ trợ khác. Công trình xây dựng khung cứng, bê tông cốt thép, mái lợp ngói.
- Địa điểm xây dựng công trình vi phạm: Tại thửa số 117; tờ bản đồ 26 thuộc Bản đồ hiện trạng đo vẽ năm 2013. 
- Hành vi vi phạm: Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp tại khu vực đô thị với diện tích 153,0m2.

3. Về nguồn gốc quá trình sử dụng đất

- Công trình xây dựng vi phạm của bà Ngô Thị Thuỷ có nguồn gốc đất từ việc nhận chuyển nhượng đất nuôi trồng thuỷ sản của gia đình ông Vũ Phú Hải, sinh năm 1958, địa chỉ: Tổ 3B Quyết Tiến, phường Vạn Hương. Theo báo cáo của Uỷ ban nhân dân phường đất của ông Vũ Phú Hải có 21 sào đầm ao khai hoang. 
- Ngày 18/4/1992, ông Vũ Phú Hải viết giấy tay ghi chuyển nhượng diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản cho gia đình bà Ngô Thị Thủy, với diện tích là 10 sào (3.600,0m2 ). Theo ý kiến của gia đình bà Ngô Thị Thủy và báo cáo của Uỷ ban nhân dân phường Bàng La, từ năm 1992 gia đình bà Thuỷ đã tự ý cải tạo, xây dựng nhà phục vụ gia đình sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp trên thửa đất này. Những năm sau, do nuôi trồng thuỷ sản kém hiệu quả kinh tế nên gia đình đã đổ đất san lấp, cải tạo mặt bằng sử dụng đến nay. (Theo thông tin phản ánh gia đình bà Ngô Thị Thuỷ đã chuyển nhượng một phần diện tích đất, có công trình). 
* Về hiện trạng công trình trên đất của bà Ngô Thị Thuỷ: Gia đình bà Thủy sau khi nhận chuyển nhượng đất nuôi trồng thuỷ sản của ông Vũ Phú Hải ngày 18/4/1992, đã xây dựng, cải tạo, cơi nới nhà ở cấp 4 từ năm 1992 đến nay để phục vụ sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt ăn ở. Năm 2022, gia đình bà Thủy đã tháo dỡ công trình 01 phần công trình nhà cũ, xây dựng lại công trình nhà ở mới 03 tầng (01 tầng móng), với diện tích xây dựng là 153m2 /tầng.  
* Theo Bản đồ giải thửa qua các thời kỳ: 
- Bản đồ giải thửa lập năm 1990 và sổ mục kê kèm theo: Thửa đất bà Ngô Thị Thủy đang sử dụng thuộc một phần diện tích thửa đất số 95, tờ bản đồ số 12-BL; Diện tích: 8.832m2 ; Loại đất: đầm (ao hoang). 
- Bản đồ đất nông nghiệp năm 1996: Thửa đất bà Ngô Thị Thủy nhận chuyển nhượng được xác định thuộc các thửa đất số 18, 29, 30, tờ bản đồ số BL-15. Trong đó: 
+ Thửa đất số 18, diện tích 1.304m2, ghi loại đất ao. 
+ Thửa đất số 29, diện tích 691m2, ghi loại đất ao. 
+ Thửa đất số 30, diện tích 712 m2, ghi loại đất ao. 
+ Đối với thửa đất số 18a, Tờ bản đồ số 16, diện tích 244 m2, không ghi loại đất nhưng trên thực tế khi ghép tờ bản đồ là phần còn lại của thửa đất số 18, Tờ bản đồ số 15. 
- Bản đồ hiện trạng đo vẽ năm 2013: Thửa đất bà Ngô Thị Thủy đang sử dụng thuộc thửa số 117; tờ bản đồ 26; loại đất: đất trồng cây lâu năm khác. 
* Xác định loại đất: Căn cứ hồ sơ địa chính qua các thời kỳ và nguồn ngốc đất của bà Ngô Thị Thuỷ là đất nhận chuyển nhượng đất nuôi trồng thuỷ sản; căn cứ Điều 3 Nghị định số 43/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai năm 2013; Khoản 1, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về việc xác định loại đất:  Đất của bà Ngô Thị Thuỷ thể hiện là đất nông nghiệp.

4. Công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và thiết lập hồ sơ cưỡng chế.

- Căn cứ hồ sơ địa chính và giấy tờ chuyển nhượng đất nông nghiệp năm 1992, Uỷ ban nhân dân quận xác định: công trình xây dựng nhà ở của bà Ngô Thị Thuỷ được xây dựng nằm trên đất nông nghiệp.
- Hành vi vi phạm: bà Ngô Thị Thuỷ đã tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp tại khu vực đô thị với diện tích 153,0m2 khi không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, vi phạm quy định tại Điểm a Khoản 2, Khoản 3 Điều 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ. Địa điểm vi phạm: tại thửa đất số 117, tờ bản đồ số 26, Tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La. 
- Căn cứ hành vi, mức độ vi phạm hành chính và lĩnh vực vi phạm, Uỷ ban nhân dân quận đã chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính ngày 16/9/2022. Ngày 23/9/2022, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận Đồ Sơn đã ban hành Quyết định số 1186/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Ngô Thị Thuỷ với mức xử phạt tiền là 8.000.000 đồng; biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. 
- Gia đình và cá nhân bà Ngô Thị Thuỷ sau khi nhận được Quyết định số 1186/QĐ-XPHC ngày 23/9/2022 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận về việc xử phạt vi phạm hành chính, đã được Uỷ ban nhân dân phường yêu cầu đình chỉ thi công, vận động, thuyết phục chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, bà Ngô Thị Thuỷ không chấp hành Quyết định số 1186/QĐ-XPHC ngày 23/9/2022, không tự giác tự tháo dỡ công trình vi phạm để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, ngăn cản người thi hành công vụ, cố tình xây dựng hoàn thiện công trình.
- Ngày 26/10/2022, ban hành Quyết định số 1368/QĐ-GQCC về việc giao quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Ngô Thị Thuỷ cho Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận. Ngày 26/10/2022, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận ký ban hành Quyết định số 1378/QĐ-CCXP về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Ngô Thị Thuỷ. Thời gian cưỡng chế là 55 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này.
- Ngày 09/10/2023, Chủ tịch UBND quận Đồ Sơn ban hành Quyết định số 1430/QĐ-CCXP về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hộ bà Ngô Thị Thuỷ (thay thế Quyết định số 1378/QĐ-CCXP ngày 26/10/2022. Thời gian thực hiện cưỡng chế đến hết ngày 31/12/2023, kể từ ngày nhận được Quyết định này.
- Ngày 30/10/2023, Ủy ban nhân dân quận ban hành Kế hoạch số 275/KH-UBND về việc tổ chức thực hiện Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Ngô Thị Thuỷ tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn.
- Ngày 29/12/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận ban hành Quyết định số 1955/QĐ-CCXP về sửa đổi thời gian cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Thời gian thực hiện cưỡng chế đến hết ngày 31/12/2024.
- Ngày 26/10/2023, Uỷ ban nhân dân quận ban hành Quyết định số 1495/QĐ-UBND về việc thành lập Ban thực hiện cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Ngô Thị Thuỷ, Tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn.
- Ngày 09/5/2024, Ban thực hiện cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đã xây dựng và ban hành Phương án số 04/PA-BTHCC về việc tổ chức thi hành Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hộ bà Ngô Thị Thuỷ, Tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn.
- Ban thực hiện cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đã ban hành Thông báo về thời gian tổ chức thi hành Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Ngô Thị Thuỷ, Tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn. 

5. Về việc giải quyết khiếu nại và khởi kiện của bà Ngô Thị Thủy

- Theo nội dung khiếu nại của bà Ngô Thị Thuỷ, Uỷ ban nhân dân quận ban hành Quyết định số 1401/QĐ-UBND ngày 31/10/2022 về việc thành lập đoàn xác minh nội dung khiếu nại của bà Ngô Thị Thuỷ. Ngày 02/12/2022, Uỷ ban nhân dân quận ban hành Quyết định số 1610/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với đơn khiếu nại của bà Ngô Thị Thuỷ (Trong đó: Giữ nguyên nội dung Quyết định số 1186/QĐ-XPHC ngày 23/9/2022 của Chủ tịch UBND quận về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với bà Ngô Thị Thuỷ, trên cơ sở căn cứ các hồ sơ, giấy tờ và nguồn gốc quá trình sử dụng đất).
- Về việc khởi kiện của bà Ngô Thị Thuỷ: Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng đã thụ lý vụ án, tổ chức xét xử sơ thẩm và có Bản án số 39/2023/HC-ST ngày 22/5/2023. Kết quả: Bác yêu cầu khởi kiện của bà Ngô Thị Thuỷ về việc huỷ Quyết định số 1186/QĐ-XPHC ngày 23/9/2022 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận về việc xử phạt vi phạm hành chính; Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 1378/QĐ-CCXP ngày 26/10/2022 và Quyết định về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Ngô Thị Thuỷ số1610/QĐ-UBND ngày 02/12/2022.
- Ngày 22/8/2023, tại Toà án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở phiên xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính và có Bản án số 608/2023/HC-PT ngày 22/8/2023. Kết quả: Bác kháng cáo của người khởi kiện là bà Ngô Thị Thuỷ; giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 39/2023/HC-ST ngày 22/5/2023 của Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng.

6. Công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục và đối thoại với hộ dân

- Thực hiện chỉ đạo của Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận, các tổ chức chính trị quận, phường đã tổ chức nhiều đợt vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế, tuy nhiên bà Thủy không chấp hành Quyết định của Ủy ban nhân dân quận cũng như không nộp tiền phạt, không thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả; có hành vi chống đối, thách thức, ngăn cản người thi hành công vụ, cố tình xây dựng hoàn thiện công trình vi phạm. 
- Ngày 06/8, đồng chí Bùi Hùng Thiện, Uỷ viên Thành uỷ, Bí thư Quận ủy chủ trì tiếp công dân với bà Ngô Thị Thuỷ, công dân phường Bàng La. Tại buổi làm việc, đồng chí Bí thư quận ủy yêu cầu gia đình bà Ngô Thị Thuỷ nghiêm túc chấp hành các quyết định bản án của Toà và các Quyết định của UBND quận  theo đúng quy định của pháp luật; Giao Ban Dân vận quận uỷ, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội quận; Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân và các tổ chức Hội, Đoàn thể phường Bàng La tiếp tục tuyên truyền, vận động bà Ngô Thị Thuỷ đồng thuận và chấp hành theo Quyết định của Uỷ ban nhân dân quận; Giao Uỷ ban nhân dân quận thực hiện nghiêm việc xử lý các vi phạm về đất đai theo đúng quy định của pháp luật.

Đến nay, bà Ngô Thị Thuỷ không chấp hành Quyết định số 1186/QĐ-XPHC ngày 23/9/2022 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận về việc xử phạt vi phạm hành chính, không nộp tiền phạt, không thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả; có hành vi chống đối, thách thức, ngăn cản người thi hành công vụ, cố tình xây dựng hoàn thiện công trình vi phạm, tạo dư luận xấu, gây bức xúc trong cộng đồng khu dân cư. Để trả lại hiện trạng ban đầu của thửa đất trước khi vi phạm, đồng thời lập lại trật tự, kỷ cương và thể hiện tính nghiêm minh, răn đe của pháp luật, góp phần tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của công dân, Uỷ ban nhân dân quận Đồ Sơn tổ chức cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với bà Ngô Thị Thuỷ tại công trình vi phạm thuộc Tổ dân phố Bắc Hải, phường Bàng La, quận Đồ Sơn.